Незважаючи на нагальні безпекові виклики, Україна у тісній співпраці з ООН, ОБСЄ та Радою Європи здійснює всеосяжні реформи, що базуються на повазі до прав людини. Цей чіткий сигнал пролунав у Спільній заяві на підтримку України 43-х держав-членів ООН з різних регіонів світу, виголошеній 25 березня 2015 р. в ході 28-ї сесії Ради ООН з прав людини в Женеві.
У заяві прямо називаються першопричини погіршення правозахисної ситуації в Україні, а саме окупація й протиправна анексія Автономної Республіки Крим Росією, а також ворожі дії підтримуваних цією країною незаконних озброєних угруповань в Донецькій та Луганській областях. Найважливішою передумовою для відновлення законності і правопорядку, поліпшення гуманітарної ситуації та стану захисту прав людини на постраждалих територіях визнається виконання всіма сторонами Мінських домовленостей. Російську Федерацію закликано здійснити вплив на незаконні озброєні формування задля повного виконання ними Мінських угод й негайного зупинення порушень режиму припинення вогню, задокументованих Спеціальною моніторинговою місією ОБСЄ. Рішуче засуджуються насильство і зловживання, скоєні вказаними незаконними збройними формуваннями, висловлюється глибокий жаль з приводу людських втрат та порушень прав людини внаслідок цих дій.
Особлива увага в Заяві приділяється ситуації в окупованій АРК, де порушуються права кримських татар та етнічних українців, а також представників інших національних та релігійних меншин. Висловлюється глибока стурбованість щодо триваючого утримання під вартою в Москві Надії Савченко. Російську Федерацію закликано негайно звільнити її, а також інших українців, утримуваних в Росії, з метою чого міжнародне співтовариство має посилити свій тиск на цю державу.
Співавтори заяви вітають зусилля української влади із заохочення та захисту прав людини на всій території нашої держави в її міжнародно визнаних кордонах, а також підкреслюють необхідність надання з цією метою належної технічної допомоги.
Спільна заява широкого кола держав-членів ООН, включно з провідними демократичними країнами світу, продемонструвала зростаючу послідовну підтримку України в її зусиллях з реформування правозахисної сфери та протидії триваючій агресії РФ.
Пане Голово,
Ця заява виголошується від імені 43 держав.
1. Ми високо оцінюємо зусилля України, спрямовані на зміцнення і захист прав людини на всій її території в межах її міжнародно-визнаних кордонів, у відповідності з резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 68/262 від 27 березня 2014 року, а також вітаємо співпрацю Уряду України з Управлінням Верховного комісара ООН з прав людини (УВКПЛ) і його Моніторингової місією з прав людини, діяльність якої, включно з технічною допомогою, розгорнуто в країні на запрошення Уряду в березні 2014 року.
2. Ми також вітаємо співпрацю Уряду України зі спеціальними процедурами Ради з прав людини, у відповідності з постійним запрошенням України, та заохочуємо подальше співробітництво у цій сфері, в тому числі наступні дії за підсумками візитів, які вже були проведені.
3. Ми вітаємо кроки, вжиті Україною у сфері прав людини, у тому числі ухвалення важливого пакету законів щодо боротьби з корупцією та розробку Національної стратегії з прав людини, яка передбачає прийняття Національного плану дій з прав людини. Ми також вітаємо відданість України продовженню неупередженого розслідування всіх порушень і зловживань у галузі прав людини, скоєних з часу протестів на Майдані, забезпеченню відповідальності винних перед законом, а також інші зусилля, зокрема, передбачені резолюцією РПЛ 26/30 "Співпраця та допомога в Україні в галузі прав людини".
4. Незважаючи на нагальні виклики в галузі безпеки, Україна стала на шлях всеосяжних реформ, що ґрунтуються на повазі до прав людини. Україна проводить свою політику щодо виконання обов’язків і зобов'язань в галузі прав людини, в тому числі тих, що стосуються прав меншин, а також сексуального та гендерного насильства, у тісній співпраці з ООН, ОБСЄ, Радою Європи та іншими відповідними організаціями.
5. Ми серйозно стурбовані тим, що окупація та незаконна і нелегітимна самопроголошена "анексія" Автономної Республіки Крим Російською Федерацією та ворожі дії з боку незаконних збройних груп в Донецькій і Луганській областях, які підтримуються Російською Федерацією, мають наслідком погіршення ситуації з правами людини в країні. Ми висловлюємо глибоке співчуття у зв’язку з людськими втратами та іншими порушеннями прав людини і зловживаннями в результаті цих дій, які також перешкоджають наданню технічної допомоги та здійсненню моніторингу ситуації з правами людини в цих частинах території України.
6. У цьому зв'язку ми підкреслюємо нагальну необхідність для всіх сторін виконувати положення Мінського протоколу від 5 вересня 2014 року, Мінського меморандуму від 19 вересня 2014 року, а також «Комплексу заходів з реалізації Мінських Домовленостей", підписаного у Мінську 12 лютого 2015 і затвердженого резолюцією 2202 (2015) Ради Безпеки ООН. Ми розглядаємо питання дотримання узгодженого Комплексу заходів як ключову умову для відновлення законності та правопорядку, а також покращення гуманітарної ситуації та ситуації з правами людини на постраждалих територіях. Ми висловлюємо нашу глибоку стурбованість у зв'язку з продовженням конфлікту, який ще більше погіршує ситуацію з правами людини в Україні і має значний негативний вплив не тільки на національному, а й на регіональному рівні. Ми закликаємо всі сторони забезпечити звільнення і обмін всіх заручників і незаконно затриманих осіб на основі принципу "всіх на всіх", як це передбачено Мінськими Домовленостями.
7. Ми закликаємо Російську Федерацію, яка підписала Комплекс заходів і приєдналася до Декларації, використати весь свій вплив, щоб змусити незаконні збройні формування виконувати Мінські Домовленості і негайно зупинити порушення режиму припинення вогню, задокументовані Спеціальною моніторинговою місією ОБСЄ. Ми рішуче засуджуємо насильство і зловживання, скоєні зазначеними незаконними збройними формуваннями. Ми також закликаємо забезпечити безперешкодний доступ усіх правомочних гуманітарних організацій до всіх постраждалих районів для швидкого і безперешкодного надання гуманітарної допомоги за умов суворого дотримання міжнародних принципів та законодавства України.
8. Cитуація в окупованій Автономній Республіці Крим викликає глибоку стурбованість і вимагає пильної уваги з боку міжнародного спільноти. Нещодавній арешт одного з лідерів кримськотатарського Меджлісу пана Ахтема Чийгоза за безпідставними звинуваченнями в організації масових заворушень, що відбувся після обшуку в приміщенні ATR, єдиного кримськотатарського телеканалу в Сімферополі, став черговим доказом намірів окупаційної влади надалі пригноблювати кримських татар та етнічних українців, а також представників інших національних і релігійних меншин на території півострова.
9. Ми висловлюємо нашу глибоку стурбованість у зв'язку з триманням під вартою в Москві з липня минулого року народного депутата України й українського делегата в ПАРЄ Надії Савченко. Пані Савченко була захоплена в Україні і примусово перевезена до Російської Федерації. Вона вдалася до голодування на знак протесту проти її подальшого утримання під вартою, і стан її здоров'я є надзвичайно тривожним. Ми також стурбовані долею інших українців, затриманих на території Російської Федерації, і в деяких випадках позбавлених громадянства України, як це сталося з українським режисером Олегом Сєнцовим. Ми наполегливо закликаємо російську владу негайно звільнити їх і звертаємося з закликом до міжнародного співтовариства посилити тиск на Росію з цією метою.
10. Для забезпечення кращого виконання своїх зобов'язань у галузі прав людини Україна потребує відповідної технічної допомоги.
11. Таким чином, ми високо оцінюємо відкритість України для співпраці зі всіма міжнародними правозахисними механізмами; ми закликаємо всі відповідні міжнародні організації та заінтересовані держави-члени працювати разом, щоб продовжувати надавати необхідну технічну допомогу Україні.
***
Список країн: Албанія, Австралія, Австрія, Бельгія, Болгарія, Канада, Хорватія, Республіка Кіпр, Чеська Республіка, Данія, Естонія, Фінляндія, Франція, Колишня Югославська Республіка Македонія, Грузія, Німеччина, Греція, Угорщина, Ісландія, Ірландія, Ізраїль, Італія, Японія, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Чорногорія, Нідерланди, Нова Зеландія, Норвегія, Польща, Португалія, Республіка Молдова, Румунія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція, Туреччина, Україна, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії, Сполучені Штати Америки.
Mr. President,
This statement is delivered on behalf of 43 countries.
1. We commend the continuing efforts of Ukraine to promote and protect human rights on all of its territory within its internationally recognized borders as recognized by General Assembly resolution 68/262 of 27 March 2014 and welcome the cooperation of the Government of Ukraine with the OHCHR and its Human Rights Monitoring Mission deployed in the country on the Government’s invitation in March 2014, which has included technical assistance.
2. We also welcome the cooperation of the Government of Ukraine with the special procedures of the Human Rights Council, in line with Ukraine’s standing invitation, and encourage continued cooperation in this regard, including appropriate follow-up to the visits undertaken so far.
3. We welcome the steps taken by Ukraine in the human rights sphere, including the adoption of an important anti-corruption law package and the development of National Human Rights Strategy, which anticipates a National Action Plan for Human Rights. We also welcome Ukraine’s commitments to continue impartial investigations into all alleged human rights violations and abuses perpetrated since theMaidan protests, to ensure accountability, and to make other efforts, inter alia, pursuant to Council resolution 26/30 “Cooperation and assistance to Ukraine in the field of human rights”.
4. Notwithstanding existing challenges in the field of security, Ukraine has embarked on the path of comprehensive reforms based on respect for human rights. Ukraine is carrying out its policies of implementing human rights obligations and commitments, including those related to minorities’ rights as well as to sexual and gender-based violence, in close collaboration with the UN, the OSCE, the Council of Europe and other relevant organizations.
5. We are seriously concerned that the occupation and illegal and illegitimate self-declared “annexation” of the Autonomous Republic of Crimea by the Russian Federation and hostile actions by Russia-backed illegal armed groups in the Donetsk and Luhansk regions causing the human rights situation in the country to worsen. We express our deep regret for the human losses and other human rights violations and abuses as a result of these actions which also prevent both the opportunity for providing technical assistance and monitoring the human rights situation on these parts of Ukraine’s territory.
6. In this regard we emphasize the crucial need for all parties to implement the Minsk Protocol of 5 September 2014, Minsk Memorandum of 19 September 2014, and the “Package of Measures for the Implementation of the Minsk Agreements”, signed in Minsk on 12 February 2015 and endorsed by UN Security Council Resolution 2202 (2015). We consider adherence to the agreed Package as a key condition for restoring law and order and improving thehumanitarian and human rights situation in the affected territories. We express our grave concern over the continuation of the conflict, which further exacerbates the human rights situation in Ukraine and has a significant negative impact not only at the national level but also regionally. We appeal to all parties to provide release and exchange of all hostages and illegally held persons, based on the principle of "all for all" as envisaged by the Minsk agreement.
7. We call on the Russian Federation which signed the Package of Measures and joined the Declaration, to use all of its influence to press the illegal armed groups to fully comply with the Minsk Agreements and immediately halt their ceasefire breaches asdocumented by the OSCE Special Monitoring Mission. We condemn in the strongest terms the violence and abuses committed by the aforementioned illegal armed groups. We further call for unfettered access by all legitimate humanitarian actors to all affected areas as well as for prompt and unimpeded delivery of humanitarian assistance while strictly adhering to international principles and Ukrainian law.
8. The situation in the occupied Autonomous Republic of Crimea is deeply worrying and requires the focused attention of the international community. The recent arrest of one of the leaders of the Crimean Tatar Mejlis, Mr. Ahtem Ciygoz, on unsubstantiated charges of organizing mass disturbances that followed a police raid at the offices of ATR, the only Crimean Tatar TV Channel in Simferopol once again proves the occupation authorities’ intention to oppress further the Crimean Tatars and ethnic Ukrainians as well as members of other national and religious minorities on the peninsula.
9. We express our deepest concern regarding the continuing detention in Moscow since last July of Nadiya Savchenko, member of the Parliament of Ukraine and Ukrainian delegate to the PACE. Ms.Savchenko was seized in Ukraine and forcibly transferred to the Russian Federation. She resorted to a hunger strike to protest her continuing detention, and her health condition is extremely worrying. We are also concerned over the fate of other Ukrainians detained on the territory of the Russian Federation and in some cases deprived of Ukrainian citizenship, as has been the case of Ukrainian filmmaker Oleh Sentsov. We strongly urge the Russian authorities to release them immediately and call on the international community to increase its pressure on Russia to this end.
10. To ensure better fulfillment of its human rights obligations, Ukraine needs appropriate technical assistance.
11. Accordingly, we commend Ukraine’s openness for collaboration with all international human rights mechanisms; we call upon all relevant international institutions and interested Member States to work together to continue providing necessary technical assistance to Ukraine.
***
List of countries: Albania, Australia, Austria, Belgium, Bulgaria, Canada, Croatia, Republic of Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, FYR Macedonia, Georgia, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Montenegro, Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal, Republic of Moldova, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Turkey, Ukraine, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the United States of America